Die Bauarbeiten für das zweite Zellstoffwerk von UPM in Uruguay sind in vollem Gange. Das dreijährige Projekt startete nach einer Investitionsentscheidung im Juli 2019 und wird 2022 abgeschlossen sein. Die damit verbundenen Bauprojekte in Zentraluruguay und Montevideo umfassen mittlerweile 16 Baufelder, so dass das neue Werk bereits jetzt die lokale Wirtschaft und die regionale Entwicklung ankurbelt. Dies ermöglicht auch die Schaffung neuer Möglichkeiten für Einzelpersonen und Unternehmen.
UPM investiert 3 Milliarden US-Dollar in den Bau des Werks, in die Infrastruktur der Provinz und in ein Zellstoffterminal im Hafen von Montevideo. Zu den vielen Verbesserungen im Zusammenhang mit dem Projekt gehört der Bau neuer Eisenbahnlinien, die Durazno mit dem Hafen von Montevideo verbinden. Sobald die Mühle voll in Betrieb ist, wird die Mühle zusammen mit der gesamten Wertschöpfungskette, einschließlich Forstwirtschaft, Holzbeschaffung und Logistik, schätzungsweise etwa 2 Prozent zum BIP Uruguays beitragen.
Das neue Zellstoffwerk wird außerdem rund 10.000 neue Arbeitsplätze im ganzen Land schaffen und jährlich 170 Millionen US-Dollar an Steuereinnahmen und Sozialversicherungsbeiträgen beitragen. Doch während die wirtschaftlichen Vorteile des neuen Projekts auf der Hand liegen, bewirken sie sichtbare Veränderungen in der Region.
Die Auswirkungen eines Megaprojekts
Der erhöhte Verkehr und die Unterbringung der 6.000 Mitarbeiter gehören zu den beiden größten Sorgen rund um das Projekt für die lokale Bevölkerung, die in der von UPM durchgeführten Sozial- und Umweltverträglichkeitsprüfung des neuen Zellstoffwerks identifiziert wurden. Magdalena Ibañez, Community Development Manager von UPM Uruguay, sagt jedoch, dass das Unternehmen in Zusammenarbeit mit lokalen und nationalen Behörden sowie Expertenorganisationen Pläne zur Eindämmung des Klimawandels umgesetzt hat.
Um zu verhindern, dass der Zustrom von Vollzeit-Bauarbeitern einen einzelnen Standort überlastet, hat UPM den dauerhaften und den temporären Wohnungsbau an vier verschiedenen Orten organisiert.
Paso de los Toros wird 2.600 Arbeiter beherbergen, das benachbarte Pueblo Centenario 1.000. Rund 30 Kilometer südlich der Baustelle wird Carlos Reyles rund 400 Arbeiter beherbergen, in Durazno weitere 1.200 Arbeiter. Darüber hinaus werden die Ortschaften von der Infrastruktur profitieren, die für die vorübergehenden Unterkünfte und 60 dauerhafte Häuser geschaffen wurde.
"Wir haben einen Wohnungsbauplan umgesetzt, der dauerhafte Häuser vorsieht, die gebaut und später in der Gemeinde belassen werden, damit der Staat sie nutzen kann", sagt Ibañez.
"Es gibt auch provisorische Unterkünfte, die bei der Ankunft der Arbeiter aufgestellt und nach ihrer Abreise wieder entfernt werden", fügt sie hinzu. "Was für den uruguayischen Staat übrig bleibt, wird die damit verbundene Infrastruktur für diese provisorischen Unterkünfte sein, einschließlich Strom und Abwasserentsorgung."
Die ersten provisorischen Wohnungen wurden im Viertel Charrúa in Paso de los Toros fertiggestellt
Ibañez sagte, dass UPM auch mit der lokalen Regierung zusammenarbeite, um zu verhindern, dass der mit dem Projekt verbundene Verkehr die Straßen der Region überlastet. Für den Transfer von Arbeitern zur und von der Baustelle wurde ein neuer Transportdienst geschaffen. Jeder Standort wird über die notwendige Anzahl von Bussen verfügen, um alle Arbeiter unter Berücksichtigung der Schichten und Eigenschaften der einzelnen Einstiegspunkte zu befördern.
"Dort, wo die Arbeiter untergebracht werden, gibt es verschiedene Busbahnhöfe und dann gibt es Haltestellen, die gemeinsam mit dem Staat und den lokalen Behörden eingerichtet wurden", sagt Ibañez. "Die meisten Arbeiter nutzen diesen Service, um zur Arbeit zu gehen."
Der Transport der Bauarbeiter aus den Städten, in denen sie leben werden, zum Mühlenstandort ist sorgfältig geplant.
Die Sicherheit der Community gewährleisten
Obwohl der zusätzliche Verkehr minimiert werden konnte, ist sich UPM bewusst, dass der Anstieg immer noch mit neuen Herausforderungen für die Verkehrssicherheit verbunden ist. Aus diesem Grund arbeitet UPM mit der NGO Desem Junior Achievement zusammen, um Verkehrssicherheitsvorträge in örtlichen Schulen anzubieten, und mit dem Automobile Club of Uruguay, einer gemeinnützigen Organisation, um weitere Veranstaltungen zum Thema Verkehrssicherheit zu veranstalten.
Die Verkehrssicherheit ist jedoch nicht die einzige Komponente der lokalen Sicherheit, die UPM Sorgen bereitet: Die Besorgnis über sexuelle Ausbeutung, ein Risiko, das typischerweise mit großen Bauprojekten weltweit verbunden ist, wurde von der Gemeinde geäußert.
"Irgendwann hörte UPM diesen Ruf aus der Gemeinde und machte sich auf die Suche nach einer der zivilgesellschaftlichen NGO-Vereinigungen, die sich intensiv mit diesem Thema befassen", sagt Natalia Guidobono, Soziologin in El Paso und Koordinatorin des UPM-Projekts zur Prävention sexueller Ausbeutung von Kindern und Jugendlichen.
Um dieses heikle Thema anzugehen, hat sich UPM bereit erklärt, den ersten Teil einer zweigleisigen Kampagne zu finanzieren, die darauf abzielt, die Belegschaft über den Schaden zu informieren, den diese Art von illegalen Aktivitäten einer lokalen Gemeinschaft zufügen, und die Mitglieder der Gemeinschaft darüber aufzuklären, wie sie sexuelle Ausbeutung erkennen und verhindern können.
"Ich glaube, dass UPM, wie jedes Unternehmen, das gegründet wird, eine Reihe von Auswirkungen auf Gemeindeebene erzielen wird", sagt Guidobono. "Daher spielen sie eine wichtige Rolle, wenn es darum geht, sexuelle Ausbeutung zu verhindern und auf andere mögliche Nebenwirkungen ihrer Anwesenheit zu achten.
"Wir verstehen unsere Geschäftstätigkeit aus einer umfassenden Perspektive, einschließlich eines verantwortungsvollen Engagements für die lokalen Gemeinschaften. Wir befinden uns auf einem Weg der gemeinsamen Arbeit und des Dialogs mit lokalen Organisationen und Führungskräften, um die am besten geeigneten Wege zu finden, um die potenziellen Auswirkungen des Baus des Zellstoffwerks zu mildern", sagt Ibáñez.
UPM und die uruguayische Bürgervereinigung El Paso haben vereinbart, gemeinsam ein Projekt durchzuführen, das dazu beitragen soll, potenzielle sexuelle Ausbeutung von Kindern und Jugendlichen zu verhindern.
Schutz der Umwelt
Neben der Sicherheit für die Gemeinschaft ist der Schutz der Umwelt ein weiteres Thema für die lokale Bevölkerung und die Uruguayer insgesamt. UPM hat jedoch aus früheren Projekten gelernt und hat einen Plan, um dies ebenfalls abzumildern. Im Rahmen des Genehmigungsverfahrens hat UPM eine von den uruguayischen Behörden geforderte Umweltverträglichkeitsprüfung vorgelegt.
Die Mühle ist so konzipiert, dass sie die strengen uruguayischen Umweltvorschriften sowie die internationalen Standards und Empfehlungen für moderne Mühlen vollständig erfüllt, einschließlich des Einsatzes der neuesten und besten verfügbaren bewährten Technologie (BVT). Die Wirksamkeit dieser Maßnahmen wird genau beobachtet, und ähnlich wie im UPM-Werk Fray Bentos wird die Umweltleistung des neuen Werks durch eine umfassende und transparente Online-Überwachung überprüft.
Das Unternehmen hat sich bereits verpflichtet, sich an der Rio Negro-Initiative der uruguayischen Regierung zu beteiligen und in den nächsten 20 Jahren jährlich 1,5 Millionen US-Dollar bereitzustellen und technische Hilfe zu leisten, um die Initiative zu unterstützen und die lokale Umwelt sauber zu halten.
Darüber hinaus erwartet Bruce Rodgers, Berater bei Ecometrix, der UPM in der Planungsphase beraten hat, dass die Auswirkungen auf die Umwelt minimal sein werden. Er führte dies zum Teil auf die überaus hohen Umweltstandards zurück, die von der uruguayischen Regierung festgelegt wurden.
"UPM wird eine Kläranlage errichten, die mit der besten verfügbaren Technologie ausgestattet ist", sagt Rodgers. "Mit anderen Worten, sie werden ein spektakuläres Aufbereitungssystem bauen. Es wird die Abfallstoffe behandeln und ein sehr hochwertiges Abwasser produzieren, das den hohen Standards entspricht, die Uruguay an die Mühle gestellt hat."
UPM wird in die Verbesserung der Abwassersammlung und -aufbereitung in Paso de los Toros und Centenario sowie in die Modernisierung der neuen Deponie in Paso de los Toros investieren.
Text: Daniel Dawson
